С 1 апреля 2025 года вступает в силу новый Закон о строительстве (№ 25/2025 Coll.)который спустя почти 50 лет заменяет существующий Закон № 50/1976 Coll. о пространственном планировании и строительных нормах. Новый закон вносит значительные изменения в процесс выдачи разрешений с целью сокращения бюрократии и ускорения строительства. В этой статье мы рассмотрим основные изменения - от единой процедуры строительства и цифровизации до новых институтов и влияния на проектировщиков и строителей.
Унифицированная и ускоренная процедура авторизации
Самым значительным изменением является введение процедура составления одноэтапного строительного плана. Это означает, что разрешение на проектирование и разрешение на строительство объединены в одну основную процедуру. Строителю больше не придется принимать последовательно несколько связанных между собой решений; вместо этого он будет принимать одно решение по плану застройкикоторая одновременно учитывает и местоположение здания, и разрешение на строительство. Эта комплексная процедура должна также учитывать все любые вспомогательные и сопутствующие сооружения.
Процедура составления плана застройки проводится только еще раз в строительном управлениино ему предшествует согласование плана здания с властями и заинтересованными лицами. К ним относятся предварительная консультация - проектировщик, строитель или уполномоченное им лицо направляет планы в соответствующие инстанции (например, санитарному инспектору, пожарной охране, управляющему сетью), а также соседям или в соответствующий муниципалитет для получения их замечаний. Усиление роли проектировщика или лица, уполномоченного застройщиком - они становятся "процессуальный представитель" застройщика, которая обеспечит согласование плана и подготовит необходимую проектную документацию. Если орган власти или соседи не выскажут своих замечаний в установленный срок (обычно 30 дней), молчание считается согласием с мнением.
Оцифровка разрешительной документации: строительный портал и электронные процедуры
Одним из основных направлений реформы является оцифровка строительной повестки дня. С 1 апреля 2025 года весь процесс получения разрешений будет проходить исключительно через новую систему Строительный портал, которая является частью Информационной системы строительства.
Что дает строительный портал?
- Подача заявки онлайн - все заявления, документы и приложения должны подаваться в электронном виде. Это относится, в частности, к заявлениям о выдаче разрешения на строительство и о проверке проектной документации.
- Электронная идентификация и подпись - Чтобы подать заявку, необходимо войти в систему с помощью своего eID (идентификационной карты с чипом), а документы должны быть подписаны квалифицированной электронной подписью.
- Четкий курс действий - застройщик, проектировщик или лицо, уполномоченное застройщиком, могут в режиме онлайн следить за статусом разбирательства, кто какое заключение представил, соблюдены ли сроки и т.д.
- Хранилище документации - все представления, решения и заявления хранятся в одном месте. Это упрощает отслеживание и повышает прозрачность.
Преимущества оцифровки
- Экономия времени - Никаких личных визитов в органы власти или ношения бумажных документов.
- Снижение частоты ошибок - система предупредит вас об отсутствии вложений или неправильном формате.
- Равный доступ для всех - Система одинакова для небольших муниципалитетов и крупных городов, что сокращает региональные различия в применении закона.
- Более быстрая связь - заключения соответствующих органов власти предоставляются в электронном виде, что позволяет ускорить весь процесс.
Таким образом, оцифровка не только упрощает процесс, но и вносит большую юридическую определенность и ясность.
Новые институты и их компетенции
Изменения также включают создание новых органов государственного управления строительством. создается. Управление по территориальному планированию и строительству Словацкой Республики (UÚPV) и региональные отделения, которые берут на себя функции районных отделений. Процедуры первой инстанции остаются на муниципальном уровне, а апелляционным органом становится UÚPV. Ожидается, что это приведет к более единообразной процедуре и более профессиональному принятию решений. Кроме того Словацкая строительная инспекция, который будет следить за соблюдением строительных норм и правил непосредственно на местах, что будет способствовать ликвидации черных зданий.
Продолжение скоро...